今年十一届全国人大四次会议上，胡锦涛总书记听取了江苏宿迁市信访局申湘琴局长发言后讲，信访工作是党和政府联系群众的重要方式，也是党和政府了解群众意愿和诉求的重要窗口。长期以来，全国广大信访工作人员以对党和人民高度负责的精神，满腔热情倾听群众呼声，关心群众疾苦，维护群众利益，诚心诚意依法按政策解决群众反映的问题，为做好新时期信访工作付出了很大的心血，为改革发展稳定各项工作顺利推进做出了重要贡献。各级党委和政府要真正重视，真情关心、真心爱护信访工作人员，帮助他们解决工作生活中实际困难，使广大信访工作人员增强荣誉感、归属感、责任感，把信访工作做得更好。

　　胡锦涛总书记特别强调：在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的，信访工作必须坚持不懈地抓下去。要加大解决涉及群众切身利益问题的力度，化解人民内部矛盾，防范群体性事件发生，为维护社会稳定做出新贡献。

　　新时期的信访工作是培养锻炼干部的大学校，各级党委、政府要认识到群众工作的复杂性、艰巨性，必须派最优秀的干部从事这项工作。信访干部要有四心：平常心、包容心、博爱心、责任心。

　　在信访工作中需要把握的原则

　　一、在工作定位上：是政府工作的重要组成部分，是创建和谐社会的基础，是联系群众的窗口和前沿，要从将政治的高度认识信访工作在全局工作上的作用。

　　二、在指导思想上：要坚持邓小平理论，三个代表，科学发展观，不断完善信访工作的体制、机制、制度建设。

　　三、在目标任务上：最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实维护群众合法权益及时反映民情民意。着力促进社会和谐。

　　四、在工作原则上：坚持属地管理，分级负责，依法及时，就地解决，疏导教育。信访责任的主体是政府。要坚持联席会统一领导，信访部门综合协调，职能部门齐抓共管。

　　五、在工作方式方法上：要抓突出问题，重点突破，实现整体推进，提高信访工作效率。

信访工作相关的政策、条令

　　一、国务院信访条令

　　二、中共中央国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》

　　三、中办国办转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》

　　四、《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干规定的解释》和《关于违反信访工作纪律处理暂行规定》

　　五、《关于积极预防和妥善处置群众事件工作意见》